一、业务背景

　　国家安全生产监督管理总局下发了《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号文)，其中对安全生产标准化建设工作提出了总要求：按照企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。

　　指导意见中特别强调：建立推进安全生产标准化建设工作机制，及时发现解决建设过程中出现的突出矛盾和问题，对重大问题要组织相关部门开展联合执法，切实把安全生产标准化建设工作作为促进落实和完善安全生产法规规章、推广应用先进技术装备、强化先进安全理念、提高企业安全管理水平的重要途径，作为落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任的重要手段，作为调整产业结构、加快转变经济发展方式的重要方式，扎实推进。要把安全生产标准化建设纳入安全生产“十二五”规划及有关行业(领域)发展规划。

　　同时，新修订的《中华人民共和国安全生产法》自2014年12月1日起施行，其中，新增了安全生产标准化建设的规定：国家推行安全生产标准化建设，生产经营单位应当开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，加强安全生产基础工作。安全生产标准化等级与工商保险费率挂钩。

　　国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见(安委〔2014〕8号)，为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)要求，推动实施《安全生产法》有关规定，强化安全生产依法治理，促进企业依法守信加强安全生产工作，切实保障从业人员生命安全和职业健康，加强企业安全生产诚信体系建设。以煤矿、金属与非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备和冶金等工贸行业领域为重点，建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展。通知其中要求：

　　(1)建立安全生产不良信用记录制度。

　　生产经营单位未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的纳入不良信用记录：

　　(2)建立安全生产诚信评价和管理制度。

　　开展安全生产诚信评价。把企业安全生产标准化建设评定的等级作为安全生产诚信等级，分别相应的划分为一级、二级、三级，原则上不再重复评级。安全生产标准化等级的发布主体是安全生产诚信等级的授信主体，一年向社会发布一次。

　　二、水利行业开展安全生产标准化情况

　　2013年4月7日，根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委【2011】4号)和水利部《关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的通知》(水安监【2011】346号)精神，为进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，强化安全基础管理，规范安全生产行为，促进水利工程建设和运行安全生产工作的规范化、标准化，推动全员、全方位、全过程安全管理，制定了《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》(办法见附件)。

　　三、世标认证/WSF资质

　　世标认证/WSF取得水利安全生产标准化一级达标评审资质(审批文件见附件)，可以在水利部部属水利生产经营单位，以及申请一级的非部属水利生产经营单位以及各省申请二、三级安全生产标准化评审的水利生产经营单位范围内开展水利安全生产标准化的咨询、达标评审工作。

　　四、达标评审对象

　　水利生产经营单位是指水利工程项目法人、从事水利水电工程施工的企业和水利工程管理单位。其中水利工程项目法人为施工工期2年以上的大中型水利工程项目法人。小型水利工程项目法人和施工工期2年以下的大中型水利工程项目法人不参加安全生产标准化评审，但应按照安全生产标准化评审标准开展安全生产标准化建设工作。

　　五、评审标准

　　水利工程项目法人评审执行《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准(试行)》，从事水利水电工程施工的企业评审执行《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准(试行)》，水利工程管理单位评审执行《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准(试行)》。

　　六、达标级别划分

　　水利安全生产标准化等级分为一级、二级和三级，依据评审得分确定，评审满分为100分。具体标准为：

　　(1)一级：评审得分90分以上(含)，且各一级评审项目得分不低于应得分的70%;

　　(2)二级：评审得分80分以上(含)，且各一级评审项目得分不低于应得分的70%;

　　(3)三级：评审得分70分以上(含)，且各一级评审项目得分不低于应得分的60%;

　　(4)不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%。

　　七、水利安全生产标准化评审程序

　　(1)水利生产经营单位依照《评审标准》进行自主评定;

　　(2)水利生产经营单位根据自主评定结果向水利部提出评审申请;

　　(3)经审核符合条件的，由水利部认可的评审机构开展评审;

　　(4)水利部安全生产标准化评审委员会审定，由水利部公告、颁证授牌。

　　八、达标证书

　　安全生产标准化等级证书有效期为3年。有效期满需要延期的，须于期满前3个月，向水利部提出延期申请。水利生产经营单位取得水利安全生产标准化等级证书后，每年应对本单位安全生产标准化的情况至少进行一次自我评审，并形成报告。

　　九、评审员

　　世标认证/WSF拥有各类型评审专家40余人，大部分通过考试并注册。专家具有较丰富的专业知识和评审水平。

　　十、现场评审安排

　　根据实施细则要求，水利安全生产标准化现场评审人员原则上不得少于5人，视规模安排总人日，各地方水主管部门也出台相关细则细化规定。

　　十一、工作进展

　　目前，全国有45家水利生产经营单位达到一级标准，3月14日对69家水利生产经营单位达到一级标准进行了公示。22个省(自治区、直辖市)和4个计划单列市出台了水利安全生产标准化二、三级评审管理办法，北京、天津、广东、山东、重庆、新疆、青岛等公布了评审机构，山东、新疆等将标准化等级纳入水利建设市场招投标和信用体系。但是，不同地区、不同类型单位之间工作开展不平衡，水利安全生产标准化建设已达标单位类型目前主要集中在水利水电施工企业，水利工程项目法人和水利工程管理单位相对较少，还有一些省(自治区、直辖市)未启动二、三级标准化建设工作。

　　十二、世标认证/WSF水利标准化工作主管部门

　　世标认证/WSF非常重视水利安全生产标准化工作，由公司COO负责总体管理，明确增值服务中心为主管部门，设项目经理负责日常管理。

　　联系方式：COO吕傈红 ： 010-82295877 18601106437

　　邮箱：18601106437@163.com

　　项目经理：郭亚茹010-82295899 13241183284 1098668563@qq.com